1出台背景行业自爆“七大问题”

　　自从哈市出现第一家正规搬家企业开始，搬家行业在哈尔滨已经持续发展了18年。记者从哈市工商部门了解到，成立“搬家公司”的门槛较低，对注册资金没有要求，只要有运输能力、固定营业场所，就可以到工商部门办理营业执照。为了节约成本，许多搬家服务部只是在家中设一部电话联系业务，所有谈判过程都是在电话中进行，很少主动要求与客户见面，更不会让客户到公司面谈。如此一来，很多搬家业务根本没有签订合同，这些“搬家公司”也就没有了约束。

　　由于一些“搬家公司”经营成本相对较低，便压低价格搞恶性竞争，有的还冒充口碑好、规模大的搬家公司承揽业务，一旦发生纠纷，他们便消失。有了这些搬家公司搅局，一些规模大一些的搬家公司也不愿签合同、开发票。除了逃避损失赔偿责任外，也有逃税的嫌疑，这几乎是搬家行业的“潜规则”，最终受害的还是消费者。

　　哈市搬家行业商会会长张大秋总结归纳了目前该行业存在的七大问题：

　　一是“黑搬家”仍在。近年来，无任何手续或资质不全的“黑搬家”暴露出一些治安问题，媒体披露的一些有关搬家行业的投诉无不涉及到此类“黑搬家”。他们无固定场所、无固定电话、无固定人员，游荡在哈市大街小巷，成为社会治安隐患。

　　二是服务缩水。市场竞争中，哈市搬家行业从业者在车辆投资上加大了力度，如厢式货车的普及率名列大中城市前茅，但公司间竞争导致搬家价格越来越低，服务质量也在不同程度缩水。

　　三是缺少诚信。某些搬家企业为了牟取更多利益，超出自己能力范围预定搬家任务，结果造成不守时，不履约，不诚信。还有的公司大量接活，工人到客户家后，发现不好干就甩活。

　　四是劳动力短缺。搬家价格低，工人收入、待遇也低，大多工人无工作服、无五险一金。工人工资增加过缓，优秀员工流失。夏天时，部分搬家企业车辆闲置、开工不足。这些情况造成工人减员，搬家工人短缺。

　　五是信息不畅，设备不先进。截至目前，哈市搬家行业没有一台吊车，没有机械化搬家车辆，更没有安装GPS、带尾板的车辆。

　　六是缺少培训。这些年来，各搬家企业没有对工人进行过正规培训，服务不正规。

　　七是无行业标准。搬家行业价格低的原因是行业科技含量低、服务品质差造成的。因此有必要制定行业统一服务标准，搬家协会可监督会员企业按标准作业。

2规范出台行业乱象有所改善

　　“哈尔滨搬家行业是应该立法来规范了。”据哈市质量技术监督局标准处任家庆讲，目前哈市共有搬家公司62家，全封闭厢式搬家货车350多辆，平均每年为冰城百姓及单位搬家近4万次。由于搬家企业入行门槛低，企业资质良莠不齐，加之经济环境等诸多因素影响，搬家企业之间恶性竞争造成的低价揽客、中途加价或拒搬等侵害消费者权益的行为屡见不鲜，搬家行业丞待规范。

　　2009年10月，由哈市搬家行业商会、哈市标准化研究院、哈市都乐搬家公司、哈市省心搬家公司等几家共同起草的《哈尔滨市搬家服务规范》经过市仲裁委员会、市消协、市商务局等6家单位专家组成的专家组讨论，通过评审，于今年年初由哈市质量技术监督局发布并实施。

　　据任家庆介绍，以前搬家公司在接到客户电话后，仅凭电话叙述的服务内容报价，实际到达客户家后，所服务的项目远远超出报价范围，有的搬家公司就扔下不管，从而引发消费者投诉。还有企业与客户间大多口头约定，不签署书面合同。《规范》明确规定，搬家服务企业应在搬运前拜访客户居住地，评估要履行的服务，并要于客户协商后签订服务合同。合同签订后，搬家企业未履行合同约定，视为拒搬。如双方发生服务质量争议时，双方应协商处理。协商不成的，可向哈市搬家行业商会或哈市消协进行投诉，或向哈市总商会仲裁中心申请仲裁。对仲裁结果有异议时，可向法院提请诉讼。

　　根据哈市消协、12315近来投诉数据显示，从年初《规范》实施至今，哈市关于搬家公司投诉与去年同期相比降幅15%左右，原因主要是，搬家企业与客户签订了书面合同，合同中明确了东西的名称、数量及价格，还就赔偿问题做了详细约定。有了这一纸合同，消费者维权容易了，经营者也规范多了。

　　另外，加入搬家行业的门槛也高了。《规范》规定，搬家企业要具备营业执照、道路运输经营许可证、税务登记证和组织机构代码证等“四证”。而且还要有机动车行驶证、驾驶人员有准驾证明。对搬家工人也有相应规定，着装整洁，用语文明，在执行合同中不得私自提价或者拒搬。

　　哈市搬家行业商会会长张大秋认为，该《规范》对治理哈市搬家企业乱象有积极作用，更是对“黑搬家”的一种威慑。他希望搬家企业在为消费者提供优质服务的同时，也能提高行业自律。商会也会加强约束，对多次严重违约、故意损害消费者权益的搬家企业，该商会将取消会员单位资格。工商部门对搬家企业年检时，商会也将提供企业情况以供参考。